Жилищное строительство

Приложение к распоряжению префектуры от 10.03.2011 №119рп

Порядок

осуществления контроля за индивидуальным жилищным строительством и выявления фактов самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за индивидуальным жилищным строительством и выявления фактов самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа (далее - Порядок) разработан на основании норм Градостроительного, Гражданского и Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок индивидуального
жилищного строительства, получения разрешений на строительство, а также ответственность лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов без разрешения на строительство.

2. Контроль при строительстве частного жилого фонда и выявление фактов самовольного строительства осуществляют органы власти в соответствии с их полномочиями, установленными нормативно-правовыми актами РФ и города Москвы.

3. Для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ требуется получение разрешения на строительство.

4. Для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы (в Москве уполномоченным органом является Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) заявление о выдаче разрешения настроительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства) согласно статье 49 Градостроительного кодекса.

6. До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

7. Выдача разрешения на строительство не требуется (п. 17. ст.51
Градостроительного кодекса РФ) в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и др.

8. Полномочия префектуры, управ районов и Мосгосстройнадзора по вопросам связанным с осуществлением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

8.1. К компетенции префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы в соответствии с Положением о префектуре административного округа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» относится:

- принятие в установленном порядке необходимых мер к сносу самовольных построек в административном округе,

- в установленных Правительством Москвы случаях предъявление в суды исков от своего имени или от имени Правительства Москвы;

- информирование населения о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе;

- прием граждан по вопросам строительства и реконструкции индивидуального жилищного фонда;

- направление запросов в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации и учреждения с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на
префектуру полномочий в данном направлении.

8.2. К компетенции управ районов в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» относится:

- выявление фактов самовольного строительства, реконструкции, в том числе по заявлениям физических и юридических лиц, а также путем проведения еженедельных объездов территорий;

- подготовка предложений и материалов в Окружную комиссию по пресечению самовольного строительства для принятия соответствующих решений (сноса или возможного в установленном порядке сохранения);

- профилактика правонарушений путем информирования населения о порядке осуществления строительства, реконструкции объектов, в том числе индивидуального (частного) жилищного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы и возможных последствиях при выявлении факта самовольного строительства таких объектов;

- прием граждан по вопросам строительства и реконструкции индивидуального жилищного фонда.

8.3. К компетенции Мосгосстройнадзора в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.05.2006 г. № 311-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы» относится:

- выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;

- осуществление государственного строительного надзора, в том числе проведение проверок на предмет наличия разрешения на строительство;

- контроль сроков строительства в соответствии с разрешением на строительство;

- осуществление административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства (реконструкции) объектов.

9. Выявление фактов самовольного строительства осуществляется также Территориальным бюро технической инвентаризации в процессе обследования объектов индивидуального жилищного фонда. Данная информация направляется в управы районов для подготовки материалов в Окружную комиссию по пресечению самовольного строительства для принятия соответствующих решений.

10. Лица, допустившие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае,если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей - для граждан; от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток - для юридических лиц (ст.9.5 КоАП РФ).

11. По каждому выявленному факту самовольного строительства Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства принимает соответствующее решение (о привлечении виновного лица к ответственности, о сносе в добровольном либо судебном порядке, или о возможности сохранения объекта при условии его оформления в установленном порядке).