Местное самоуправление
По итогам принята Резолюция круглого стола «О работе молодежных общественных палат при муниципальных собраниях внутригородских муниципальных образований в городе Москве».
Резолюция круглого стола
«О работе молодежных общественных палат при муниципальных собраниях внутригородских муниципальных образований в городе Москве» Центральный выставочный зал «Манеж», 27 августа 2009 г.
Заслушав и обсудив выступления представителей молодежных общественных палат при муниципальных собраниях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Молодежная палата) участники круглого стола отмечают, что создание и развитие системы молодежного парламентаризма в городе Москве позволяет:
- консолидировать на разных уровнях (городском, окружном, муниципальном) профессионально подготовленную и имеющую активную гражданскую позицию молодежь;
- создать условия для формирования кадрового резерва новых политических лидеров и управленцев в Москве;
- привлечь молодежь к решению социально-экономических проблем и общественно-политической жизни города Москвы, развитию местного самоуправления.
С целью дальнейшего развития общественной активности молодежи, создания условий для ее участия в реализации городских, окружных, муниципальных программ и инициатив участники круглого стола рекомендуют:
- муниципальным собраниям внутригородских муниципальных образований в городе Москве принять меры по созданию Молодежных палат при муниципальных собраниях всех 125 внутригородских муниципальных образований в городе Москве;
- управам районов города Москвы и префектурам административных округов города Москвы оказать содействие органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в создании Молодежных палат;
- руководителям внутригородских муниципальных образований в городе Москве, главам управ районов города Москвы предоставлять помещения для работы Молодежных палат, оказывать организационную и консультативную помощь;
- руководителям внутригородских муниципальных образований в городе Москве, главам управ районов города Москвы изучить и распространять положительный опыт взаимодействия Молодежных палат и молодежных советов районов Северное Медведково, Ивановское и ряда других. Председателям Молодежных палат совместно с руководителями внутригородских муниципальных образований в городе Москве обеспечить обмен опытом между Молодежными палатами для иражирования успешных примеров и внедрения во всех муниципальных образованиях в городе Москве;
- руководителям органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве развивать программу «кадровых лифтов» -перспективу продвижения молодежи, проявившей себя в политике «малых дел» в Молодежных палатах и иных общественных организациях;
- председателям Молодежных палат совместно с государственными общеобразовательными учреждениями города Москвы рассмотреть возможность участия обучающихся в проекте «Школьный парламент»;
- председателям Молодежных палат для популяризации своей деятельности активнее использовать возможности районных, окружных, городских средств массовой информации;
- Общественной молодежной Палате города Москвы, Клубу молодых депутатов муниципальных Собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве пропагандировать интересный опыт работы Молодежных палат, организовать межмуниципальный обмен опытом «реальных дел»;
- органам исполнительной власти города Москвы оказать поддержку социальным инициативам Молодежных палат, внедрению программ «реальных дел», разработанных молодежью по участию в решении городских проблем;
- Молодежной палате при Московской городской Думе совместно с Общественной молодежной Палатой города Москвы обеспечить участие представителей Молодежных палат в энергосберегающих социальных проектах в городе Москве.
В целях развития демократических преобразований и становления местного самоуправления в городе Москве на конституционной основе в ноябре 2002 г. был принят Закон города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве». Этот закон позволяет:
Закон города Москвы основывается на Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Местное самоуправление в Москве — признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, Уставом города Москвы (приложение 2) самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, осуществляемая в рамках федерального законодательства, Устава и законов города Москвы, уставов муниципальных образований (ст. 6). Оно осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве путем проведения местных референдумов, выборов, собраний и конференций, проявления гражданской инициативы, через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления, создаваемые по мере формирования социально-экономических, финансовых и организационных предпосылок.
Закон вступил в действие с 01 января 2003 г., в марте 2004 г. прошли выборы депутатов муниципального Собрания и выборных должностных лиц местного самоуправления и на конституционной основе сформированы органы местного самоуправления. В большинстве муниципальных образований города Москвы реализована следующая организационная модель структуры органов местного самоуправления: Руководитель муниципального образования избирается муниципальным Собранием из своего состава и является председателем муниципального Собрания; Руководитель муниципалитета назначается на должность решением муниципального Собрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.
В соответствии с Уставом муниципального образования органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
Муниципальное Собрание состоит из депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права (выборы) при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы. Выбранное муниципальное Собрание осуществляет свои полномочия на заседаниях, со дня начала работы муниципального Собрания нового созыва (его первого заседания) прекращаются полномочия муниципального Собрания предыдущего созыва. Заседание муниципального Собрания правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов.
Депутаты муниципального Собрания избирают из своего состава путем тайного голосования Председателя муниципального Собрания, который является в дальнейшем руководителем муниципального образования. На заседаниях муниципального Собрания вправе присутствовать депутаты Московской городской Думы, должностные лица органов государственной власти города Москвы, представители органов территориального общественного самоуправления, представители общественных объединений, жители муниципального образования, представители средств массовой информации. Решения муниципального Собрания принимаются согласно Уставу большинством голосов, в случае равенства голосов председатель имеет право дополнительного голоса.
